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19号线二期开通运营，新增学位8万个……幸福美好生活十大工程今年这样安排！
1月5日，2022年度成都市幸福美好生活十大工程总结大会暨民生实事总结推进会召开，2022年成都市幸福美好生活十大工程成绩单出炉。小布从会上获悉，2023年，成都计划统筹实施幸福美好生活十大工程重点领域项目545个，总投资6991.48亿元。
2022，成都干了这些事
1
居民收入水平提升工程
合力推进全市81个片区有机更新，完成老旧小区改造601个，全年完成投资348亿元。
2022年以来，居民收入水平提升工程以共同富裕为导向，在高质量发展中奋力推进富民增收。2022年，预计全市城镇居民人均可支配收入55159元，同比增长4.8％；农村居民人均可支配收入30931元，同比增长6.2％。
2
高品质公共服务倍增工程
全市新建、改扩建幼儿园、中小学80所，增加学位8.2万个，项目主体完工率100%。普惠性幼儿园覆盖率84%以上，公办园在园幼儿占比55%，普通高中下达招生计划9.25万人，较上年增长13.9%。
全市推进9个市属医疗卫生机构项目建设，占年度投资计划的104.76%。全市建有市级及以上医学重点学（专）科508个，较上年增长37%。
评选出100个2022“最成都·生活美学新场景”，建成50个社区美空间，打造沉浸式文化空间20处，建成46个基层综合性文化服务中心。
组织绿道健身活动2312场次，累计参加全民健身活动1000万人次，打造体育消费新场景50处和109个“社区运动角”，完成212处“天府绿道健身新空间”建设和61个社区级智能化室外健身设施示范项目。
▲2022年中国·成都第二届天府绿道熊猫运动会开幕前
3
生活成本竞争力提升工程
2022年，生活成本竞争力提升工程专项推进组聚焦百姓衣食住行，按时序稳步推进年度工作计划，努力使市民居住更加舒心、社区生活更加舒服、品质生活更加舒畅、生活消费更加舒享。1-11月开工重点项目11个，完成投资35.1亿元，完成率96.4％。
发放消费券超4亿元、拉动消费超40亿元，评选8个2021年示范消费场景，举办2022公园城市绿色消费促进活动，升级打造新能源汽车试驾等绿色消费场景，创建龙泉驿万达广场等3家绿色商场。持续发力首店经济，1-11月，落户各类城市首店588家。营造社区商业示范场景46个，打造特色鲜明的社区美空间50个，评选发布社区生活服务“好项目”100个，完成社区微更新项目345个。
2022年，全市已筹集建设保障性租赁住房6.1万套（间），配租1.5万套（间）。
▲2022年成都首个保障性租赁住房项目南华佳苑
4
城市通勤效率提升工程
通过推进职住平衡、夯实基础建设、提高公交效能、优化交通治理、实施政策引导和营造通勤场景6大行动，聚焦城区常发性拥堵问题，力求为市民提供多元便捷的出行选择、实现快捷高效的通勤效率和舒适便利的通勤体验。2022年以来，顺利推进59个重点项目，年度完成投资超560亿元。当前，成都常住人口超2100万、汽车保有量近600万辆、中心城区早高峰通勤总量超550万人次，在全国主要城市通勤距离均有所增加的背景下，成都市平均通勤距离从9公里增加至9.2公里，平均通勤时间保持在39分钟，城市交通结构转型趋势总体向好。
5
城市更新和老旧小区改造提升工程
合力推进全市81个片区有机更新，完成老旧小区改造601个，全年完成投资348亿元。
6
生态惠民示范工程
新增新能源汽车15.5万辆，累计建设充换电场站超2200座、充换电桩10万个。
“碳惠天府”机制建设不断深化，累计上线公众碳积分场景15个、低碳消费场景44个，用户数已超过103万人。全市居住小区生活垃圾分类覆盖率和无害化处理率均达100％。持续开展社会生活噪声和建筑施工噪声专项整治行动，噪声投诉量持续下降。加快“无废城市”建设，全市居住小区生活垃圾分类覆盖率和无害化处理率均达100％。2022年全市基本消除重污染天，PM2.5平均浓度38.8微克/立方米，空气质量优良天数正在等待国家和四川省认定结果；地表水水质总体呈优，114个市控及以上断面水质优良比例达到100％。高质量推进大熊猫国家公园建设，累计停止采矿或探矿权31宗，清理退出小水电34座。
全年新建各级绿道800公里，新建成蓉漂人才公园、芙蓉岛公园等“百个公园”示范工程，完成“金角银边”场景营造200个，新建“口袋公园”60个，新增城市绿地1800公顷。
7
稳定公平可及营商环境建设工程
持续推动营商环境4.0版政策落地落实，截至目前，215项改革举措中，除开17个长期推进任务，剩余198项改革举措，已完成197项，完成率为99.49％，出台142个配套细则。
启动营商环境5.0政策体系制定工作，形成《成都市持续优化提升营商环境十大举措》，十大举措分为39项改革举措，涉及95个具体改革点位。其中，31个为本土特色做法，26个为对标首批试点，26个为持续优化提升，12个为落实上级政策，已于2022年12月27日经市政府第188次常务会审议通过，拟于近期印发。
8
青年创新创业就业筑梦工程
成都全球创新指数排名第29位，较2021年提升10位；独角兽企业增至9家，成功跻身“胡润全球前30名创业城市”；各类人才加速聚集，人才总量达622.3万人，连续4年获评“中国最佳引才城市”。
新增TH实验室、生物靶向药物国家工程研究中心、国家精准医学产业创新中心、国家超高清视频产业创新中心等国家级科技创新平台8个、累计227个。新建电磁驱动聚变装置、跨尺度矢量光场等大科学装置2个、累计4个。
积极推动12家在蓉国家重点实验室参与全国重点实验室重组，4个天府实验室整体进入实体化运行阶段。
新增国家级科技企业孵化器和备案众创空间6家、省级12家，新增创新创业载体面积62万平方米、累计826万平方米。帮助1289家科技型中小企业获得“科创贷”76.99亿元，同比增长37.7％，“科创贷”累计放款规模达238.13亿元；新批复组建天使投资基金4支、规模合计6.14亿元，“科创投”系列基金总数增至26支、规模达52.21亿元。新增科创板上市企业4家、累计16家，新增创业板上市企业6家、累计36家。发布“成都赋能智慧蓉城”等三批次城市机会清单，共计1177个新场景和新产品，释放投资机遇超540亿元。
新增注册新经济企业12.3万家、累计62.4万家，新增新经济就业人数10.7万人、累计402.3万人。
9
智慧韧性安全城市建设工程
2022年，智慧韧性安全城市建设工程全力实施4大行动，推动落实12项具体任务和19个项目。
建成城市信息模型（CIM）平台，初步形成全市时空数据基础底座，市级各部门和区（市）县累计调用地图服务8800万次。城市安全风险综合监测预警平台累计接入燃气供排水、热力、桥梁、电梯等226类感知设备2186.5万个。智慧社区初步形成以一个共享型社区主题数据库、一个标准版社区应用平台、五大类N个场景为核心的“115N”建设应用体系。建成智慧安防小区424个，覆盖城镇实有人口数68.5万人。
全覆盖开展4轮地质灾害隐患排查，累计排查复核地质灾害隐患点位1万余个次。完成城市配电网建设项目218个、改造老旧燃气管线43.38公里。新建成5个消防站，着力提升灭火救援响应能力。全市在用电梯定期检验率100％，完成2022年市本级食品安全抽检监测计划2.9万批次抽样，检出不合格（问题）食品2003批次。完成51个镇级片区应急体系专项规划编制，优化布局565个避难场所、物资储备库（点）、消防站等应急基础设施。
严厉打击各类违法犯罪，全市违法犯罪警情、刑事案件立案数分别同比下降17.4％、5.3％。全年排查矛盾纠纷17万余件，化解16.7万余件，化解率达98.5％。依法打击危害公共安全重大刑事犯罪，立案办理安全生产领域公益诉讼案件40余件。民商事案件审理周期较2020年缩短8％，三年以上长期未结案件化解率达到95％。持续推动安全生产专项整治三年行动，累计检查企事业单位85.5万家，检查发现问题86.2万项。
10
全龄友好包容社会营建工程
完成儿童友好医院、儿童友好学校、儿童友好公园、儿童友好图书馆各5个试点建设任务；组织开展成都市儿童友好社区评审工作，评出23个儿童友好优秀社区，789个儿童友好社区建设通过评审验收；
新建、改扩建幼儿园、中小学80所，62个新建项目、18个改扩建项目主体完工率100％，共增加学位81920个；
全市444个社区完成了儿童活动空间适儿化改造，顺利完成东部新区龙马湖公园等18个儿童友好公园的建设和改造工作，并推荐成华区高铁城市公园等5个公园作为儿童友好公园示范点位。
全市托育服务机构共1574家，新增备案141家，目前共备案326家，每千人口3岁以下婴幼儿托位数3.42个，高于全省、全国平均水平。
在全市462个社区建立儿童参与机制，儿童广泛参与到社区儿童活动空间改造设计、儿童安全步道设计、儿童活动策划等事务中，在全市501个社区引入专业儿童服务社会组织提供亲子阅读、劳动实践、科普活动、心理疏导、家庭教育、家庭食育等服务；在全市24个“童伴之家”开展安全自护、兴趣培养等线上线下主题活动70余场次。全市建成镇（街道）未成年人保护工作站261个，覆盖率达100％，建成村（社区）未成年人保护工作点2436个，覆盖率达80％，为未成年人保护工作奠定了坚实的基础。
顺利完成35个社区养老服务综合体建设，支持公办养老机构护理型床位改造4518张，新增普惠养老床位2160张，建成家庭照护床位5847张，支持7749户经济困难、2457户非经济困难的空巢、独居老年人家庭安装智能安防报警系统。
2023，成都这样干
2023年
成都计划统筹实施
1
居民收入水平提升工程
全年新增城镇就业23万人以上
重点围绕共同富裕目标，聚焦增加城镇就业、培育创新企业、健全要素分配机制推进富民增收。
成都将实施就业优先战略，健全就业公共服务促进体系和劳动者终身职业技能培训机制，全年新增城镇就业23万人以上，城镇登记失业率控制在4％以内。同时，新培育创新型中小企业1000家、省级专精特新中小企业500家、国家级专精特新“小巨人”企业50家，新增规上工业企业300家、高新技术企业1500家。
此外，成都还将健全要素分配机制，实施农村集体经济项目攻坚行动，健全完善以集体资产股权为基础的收益分配机制。加快西部（成都）科学城建设，推动技术转移机构、科技成果转化中试平台建设等关键项目和科技型企业培育。
在完善社会保障体系上，提高最低生活保障标准，加大公租房租赁补贴发放力度，建立“特殊困难群体探访关爱服务体系”。
2
高品质公共服务倍增工程
将新增学位8万个
重点是加快构建智慧化普惠均衡的公共服务体系，更多更好满足市民群众期盼。
“家门口”好学校方面，将新改扩建幼儿园和中小学80所，增加学位8万个，启动100所高品质幼儿园创建。
在提升健康服务供给能力和公共卫生保障能力上，成都将推进10个成都市高水平临床重点专科项目，加快成都市第三人民医院改扩建、成都市公共卫生临床医疗中心三期等重大项目建设；推动“惠蓉保”持续升级优化，开展新一轮长期护理保险改革。
市民身边的文旅好去处也将有更新。成都将推进金沙演艺综合体等大型文化地标建设，打造100个“最成都·生活美学新场景”、20个沉浸式文化空间、“亲民化”改造基层综合性文化服务中心46个等文旅新场景。
在完善公共体育服务体系上，成都将实施全民健身场地设施补短板工程，新建100处“社区运动角”，提供200处市民健身新空间，新培育体育消费新场景50处，申报国家体育消费示范城市。
3
生活成本竞争力提升工程
深入推进“四舒计划”任务实施
重点是深入推进“四舒计划”任务实施，努力促进住房消费健康发展、市场价格平稳、社区生活便捷。
一是深入推进舒心居住计划，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，新筹建保障性租赁住房6万套、动态配租公租房1500户。二是深入推进舒服社区计划，打造50个以上高品质一刻钟便民生活示范圈，构建24小时全生活链服务体系；持续打造示范性社区商业消费新场景46个，新打造社区微更新项目345个、社区美空间50个。三是深入推进舒享消费计划，培育创建示范和特色消费场景16个，持续引进品牌首店500家，搭建线上线下融合消费新平台新渠道。四是深入推进舒畅品质计划，持续推进商事制度改革，加强质量提升和品牌建设，探索建立质量人才培训引进和评价机制，提升成都品牌知名度和影响力。
4
城市通勤效率提升工程
开通运营19号线二期
重点是突出问题导向和民生导向，聚焦绿色交通出行、智慧化交通管理综合施策标本兼治。
一是大力推进交通专项工程实施，建立城市交通运行常态化跟踪、研判和评估体系，健全社会参与、标本兼治、共建共享的交通服务长效机制。二是实施“轨道、公交、慢行”绿色交通融合发展，持续推进轨道交通第四期项目和市域铁路项目建设，开通运营19号线二期，推进33个TOD综合开发项目建设，新建天府绿道800公里。三是开展智慧蓉城交通运输运行管理平台建设，持续推进重要堵点治理，整治机动车停车乱象，实现核心区道路信号灯联网控制率达100％。四是加快推进武侯大道、成龙大道等重点项目建设，沙西线、商贸大道年内建成通车，新建公共停车场不少于30个，持续打通市民反映强烈的“断头路”，确保交通重点民生项目落地落实。
5
城市更新和老旧小区改造提升工程
大力推进天府文化公园等
81个片区更新项目
重点是加强城市体检与城市更新，促进产业转型升级、城市功能完善、生活品质提升，更多更好惠及市民。
一是持续推动旧城片区化综合更新，构建“12＋1”全域更新建设体系，大力推进天府文化公园、四圣祠等81个片区更新项目，新启动20个片区有机更新，同步提升旧城功能、产业、业态、环境、治理综合水平。二是全力推进老旧院落（小区）改造，全面提升老旧院落适老、适幼、无障碍等功能服务配套，实施老旧院落改造616个，打造20个市级示范项目。三是实施城中村改造2448户，推动棚户区改造3062户，着力消除安全、环保、稳定等重点隐患。四是持续推进政策创新突破，优化完善规划、用地、不动产登记等城市更新支持政策，创新探索建筑功能复合及更新改造技术标准。
6
生态惠民示范工程
新建公园68个
建设天府蓝网300公里
重点是紧扣市民群众对优美生态和良好环境质量的期盼，巩固生态惠民“六大行动”成果。
一是开展大规模国土绿化行动，完成修复大熊猫栖息地6万亩，森林覆盖率力争达到40.7％。推进公园城市形态塑造，新建各类公园68个，建设天府蓝网300公里。二是优化空间产业交通能源结构调整，鼓励绿色出行，强化公交与轨道接驳，大力推广新能源车，实施“蓉耀工程”三年攻坚，探索实施近零碳排放示范工程。三是深入打好污染防治攻坚战，打好锦城蓝天保卫战，推动臭氧与PM2.5浓度同步下降。打好蓉城碧水保卫战，开展阳化河、斜江河限期达标攻坚行动，深入开展锦江流域支流整治行动，实施“千村示范工程”，打造30个行政村农村生活污水治理样板。打好天府净土保卫战，协同推进土壤和地下水污染防治，让市民吃得放心、住得安心。四是着力解决市民关注的生态环境突出问题，强化噪声、油烟污染治理，深化生活垃圾全生命周期管理，推进厨余垃圾单独收运体系建设。
7
稳定公平可及营商环境建设工程
全面落实营商环境5.0政策
重点是全面落实营商环境5.0政策，营造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，实现成都营商环境建设整体跃升。
一是推进营商环境5.0政策全面落地落实，加快释放提升营商环境“蓉十条”政策红利，智慧赋能业务系统升级改造，全方位提升企业办事体验。二是坚持法治思维优化完善营商环境政策法规体系，积极推动《成都市优化营商环境条例》的落地落实，为市场主体创造更加稳定公平可及营商环境。三是加强对标创新，以全国全省营商环境评价迎检为契机开展攻坚行动，进一步瞄准最高标准、最高水平实施集成改革和制度创新，确保成都营商环境各项指标位列全国先进、全省领先。
8
青年创新创业就业筑梦工程
新建人才公寓5000套
重点是锚定加快建设全国创新人才高地目标，以更大力度为青年人才搭建圆梦舞台。
一是持续增强策源能力，大力推进国家实验室建设，加快建设电磁驱动聚变装置等国家重大科学基础设施。二是搭建青年圆梦舞台，深化国家级双创示范基地建设，加快建设“一带一路”科技成果转化中试示范基地，提升“科创通”“盈创动力”等金融服务平台效能，支持青年创办企业登陆资本市场。三是着力集聚青年人才，出台海外高层次人才直通车机制、支持猎头机构引进海外人才等专项政策，实施“蓉漂计划”“蓉城英才计划”“产业建圈强链人才计划”，遴选800名高层次人才。四是全面优化服务保障，大力实施“百名领导联系千名专家、千名干部服务万名人才”行动，建设人才服务“零里中心”160余个，完善“1＋4＋N”人才服务网络，新建人才公寓5000套。
9
智慧韧性安全城市建设工程
推进智慧蓉城运行管理平台建设
重点是做强智慧科技支撑、强化基础设施保障、夯实基层治理基础，提升市民群众的安全感。
一是持续提升城市安全基础水平，推进智慧蓉城运行管理平台、城市安全风险监测预警平台等重大项目建设，加大国家西南区域应急救援中心等项目建设力度，增强城市安全及应急保障能力。二是以示范建设为牵引，加快推进武侯、新都、郫都省级安全发展示范城市创建，持续完善城市安全治理体系，整体提升城市安全防范能力。三是持续汇聚城市安全建设合力，夯实“微网实格”基础提升基层治理水平，健全“网格呼叫、街镇处置、部门报到”机制，建立智慧韧性安全城市动态跟踪和研判评估机制，推动形成“问题发现-整改反馈-隐患消除-监督考核”工作闭环，整体提升城市防范化解重大风险的能力。
10
全龄友好包容社会营建工程
推动老旧小区增设电梯不少于1500台
重点是持续营造幼有所育、老有颐养、弱有众扶、全龄友好的良好社会氛围，让市民更有感受、城市更有温度。
一是推进儿童友好服务设施建设，健全婴幼儿托育服务体系，2023年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.67个。开展示范性托育机构建设，市级示范性托育机构创建不少于10家。二是不断提升养老服务能力，发布养老服务机构布局规划，推动老旧小区增设电梯不少于1500台；培育一批省级数字适老化体验中心和智慧适老化服务产品。三是加强特殊群体关爱服务，推动小区无障碍设施新改建，推广社区康复服务，力争全市60％以上镇（街道）建成精神障碍社区康复服务站，建成157个社区康复站。四是完善全龄市民共享机制，建设一批特色鲜明、元素丰富的主题社区，构建形成与幸福城市相适应的社会工作服务体系。
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成都商报-成都发布记者｜钟茜妮
图据成都发布资料图、成都极美小分队
成都发布编辑｜田豆
