成华加快建设“现代城东、宜人成华”

成华加快建设“现代城东、宜人成华”

成都日报 2015年01月28日

昨日，成华区召开区委常委（扩大）会议，传达学习市十六届人大三次会议、市政协十四届三次会议精神，研究部署深入贯彻落实工作。“挖掘新潜力，促进新发展。”成华区有关负责人说，当前，成都已在西部地区率先达到全面小康社会的主要指标，站上了“新常态、万亿级，再出发”的全新起点，正加快从全面小康向基本现代化跨越。成华区将切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，鼓舞和动员全区人民，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治区、全面推进从严治党，加快建设“现代城东、宜人成华”和“中西部综合实力一流城区”凝聚正能量。

围绕全面建成小康社会目标

加快建设“中西部综合实力一流城区”

谈到如何打造“实力成华”，成华区有关负责人表示，大力促进经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”，加快建设全域城市化、全面现代化、充分国际化的“中西部综合实力一流城区”。

以产业升级为主线

“极核牵引”做强支撑

“调整优化产业结构，是实现新常态下转变发展方式的核心任务。”据介绍，成华区将坚持“强三优二、高端发展”，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，集聚发展高端产业和产业高端，加快完善现代产业体系，不断提升产业核心竞争力，加快推进成华由“传统工业物流集散地”向“现代服务业汇集地”升级。同时，坚持“集中集聚，组团发展”，充分发挥成华区位升级、后发起步、高位切入的比较优势，以及土地资源富集、可连片规划开发的空间优势，推进龙潭总部经济城产城一体发展水平、提高东客站商旅城产业承载能力，加快构筑成长型高端产业集群；促进建设路商圈提升发展，构建与春熙路、盐市口并驾齐驱的商圈格局；加快昭觉寺文化旅游商贸区、八里庄创意商务区、北湖熊猫国际旅游休闲区突破性发展……

按照新的计划，成华区今年将力促全年新开工面积600万平方米，其中商业开工200万平方米、竣工120万平方米，着力构建多点多极支撑发展格局，努力形成北改旧城、东建新城“两翼齐飞、交相辉映”的良好局面。

以城市转型为总揽

“产城一体”做优品质

抓住“北改”、棚改等契机，不断优化城市功能品质，切实提升城市综合承载能力。

首先强化“产城融合”，强化城市规划设计。成华区将围绕推动城市“五个转型升级”，按照“产城一体、四态合一”理念，在产业功能区合理设置商业、生活配套等用地比例，同步规划文教、卫生等公共设施，着力打造紧密承接、梯度推进、抱团融合、功能复合的新型城市发展组团。同时强化“通透畅达”，构建现代交通体系。目前正紧锣密鼓开展“小街区规制”规划工作，着力加密路网、消除交通梗阻，概算投入30亿元，实施43个道路建设项目，年内力争全区路网密度提升至6.3千米/平方公里；提升打造新客站综合交通枢纽，规划建设核心区立体慢行交通体系，加快实现新客站与机场、市域路网互联互通，促进全区路网更好融入全省全市交通大循环。

与此同时，还将进一步强化“宜人宜居”，提升城市形象品质。以“北改”工程为龙头进一步推动旧城改造，推进“四改六治理”专项行动。预计今年将完成棚户区改造70万平方米，城中村改造土地整理680亩，启动实施新一轮326个老旧院落综合整治，新增公共绿地4万平方米以上；创新抓好城市精细管理，推广百姓城管、网格化管理等行之有效模式，高品质打造建设路“城市建设管理转型升级示范片区”，全力做优“清洁、整齐、有序、优美”的城市形象，为吸引高端产业和人才奠定坚实基础……

以招商引资为抓手

“提速发展”做足动力

新常态下推动新发展，关键是培育激发新动力。

成华区坚持把加大招商引资、促进扩大开放作为提速发展的“加速器”。充分发挥成华作为全省主要经济带枢纽门户的优势，主动融入新丝绸之路经济带和长江经济带建设，瞄准“五大高端成长型产业”和“五大新兴先导型服务业”，大力推进总部经济招商、土地资源招商、楼宇“二次招商”，着力引进一批投资强度高、核心竞争力强、产业带动作用大的龙头项目和配套项目，积极促进以页岩气为主攻方向的能源产业、以北斗导航为代表的高新技术产业扩链强链，力争新引进重大产业化项目100个以上、特别重大产业化项目25个以上，全年上市土地1000亩以上，税收亿元楼宇累计达3座。

以深化改革为动力

加快创新驱动发展

成华区有关负责人称，当前，成华在深化改革、科技创新等方面孕育着重大机遇，需要我们冲破传统惯性思维束缚，摆脱粗放低效路径依赖，把改革势能更多更快转化为发展动能，努力实现经济新常态下的新作为、新贡献。

一方面，坚持把深化改革作为解决发展问题的“总开关”。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，大力推进工商登记注册“先照后证”等经济领域改革，不断深化政府大部门制、行政审批集中办理等行政体制改革，积极探索区域治理“大联动”、基层警务机制改革等社会治理创新，加快构建促进市场作用入位、政府职能到位、社会功能归位的体制机制。

二方面，坚持把科技创新作为可持续发展的“源动力”。健全完善政产学研金协同创新体系，积极鼓励科技专业人才创新创业，大力促进技术、资本、市场深度融合，力争今年环电子科大知识经济圈产值突破150亿元、列入全省科技创新重点产业园，携手理工大学共同打造地质勘探、新能源等领域研发应用创新科技园。

以依法治区从严治党为基

提升发展新动力

成华区将深入落实“全面依法治国”“全面从严治党”战略部署，进一步提升成华发展的软实力。成华区有关负责人称，法治是现代文明的标志，是现代城市治理的基石，是保障经济社会可持续发展的重要支撑。为打造“法治成华”，成华区将抓好四个方面工作：坚持依法执政，自觉维护法律权威；坚持依法行政，加快建设法治政府；坚持公正执法，维护社会公平正义；坚持全民守法，全面提升法治意识。与此同时，为打造“廉洁成华”成华区还将全面抓好 “五个从严”工作：思想建设务必从严、干部选用务必从严、作风建设务必从严、惩治腐败务必从严、制度建设务必从严。

挖潜力促突破谋发展

打造“现代城东、宜人成华”

作为成都市最大的中心城区，成华区幅员面积108平方公里，是成都工业文明发源地和现代产业聚集地，享有“成都之精华”的美誉。独特的区位优势，加上丰富的土地、文化、生态等各类资源，为建设“现代城东、宜人成华”和“中西部综合实力一流城区”聚集攒足了后劲，正在成为成都经济发展的新引擎、成渝经济桥头堡，被称为“最具投资价值城区”“最具投资潜力城区”。目前正抓住“北改”、棚改的契机，站在“新常态、万亿级，再出发”的全新起点上，突破思维定势、加快思维转变，挖掘潜力，绘制新的蓝图，谋划新的发展，实现新的跨越。

立足新优势

打造城市交通枢纽区

成华区地处成渝经济圈、成德绵经济带交会的桥头堡，是成都城市交通核心区，拥有西部最大的现代综合交通枢纽—成都东客站，正在建设的成都地铁1、3、4、6、7、8、9号线贯通成华， G93 京昆高速（成绵段）、 G108（川陕路）、G42沪蓉高速（成南段）、G76厦蓉高速（成渝段）起点均在成华。机场路东延线等快速通道直通成都双流国际机场。

“快捷的交通体系坚定了我们的投资信心。”中铁物（香港）公司有关负责人如是说。

挖掘新空间

打造最具投资潜力城区

成华是一片厚重的土地，“一五”期间，这里汇聚了100多家大型企业，拥有电子科技大学、成都理工大学等高校，写下中国电子工业的新里程，演绎着工业文明的传奇。1990年，东郊工业企业的总产值占全成都工业的52.4%，占成都国有工业的75%。

2011年12月，成都作出实施“北改”工程的重大战略部署，将对成华未来5年发展带来最直接的政策、空间、环境等优势。据初步测算，成华区到2020年将新增建设用地规模达26.65平方公里，是成都市可开发空间最大的中心城区。目前已有香港九龙仓、香港信和、华润、世茂、保利等知名企业入驻，龙潭裕都总部城、中国二重研发中心、成都RBD等重大产业化项目落户，卡尔森·丽笙、协信希尔顿等世界知名五星级酒店即将拔地而起。

整合优势资源

打造特色文化资源富集区

成华也是一片绿色的土地，“世界瑰宝”大熊猫演绎人与自然和谐之美的动人故事，新北湖、环城生态带谱写生态文明新篇章。成华区拥有“东郊记忆”、大熊猫繁育基地、成都工业博物馆、成都理工大学地质博物馆、四川电视塔等旅游文化资源，正着力打造多个中国旅游文化新地标，加快“文化资源富集区”向“一流文化强区”迈进。“文化，是一个城市最有特色的资源，也是一个城市最重要的软实力。”据介绍，文化创意产业就是推进城市实现创新驱动和转型发展，为成华打造文化旅游新地标提供新的思路。在现代产业中将巧妙“植入”创意文化创意元素，将北城融入国际化发展格局中，建成展示成都现代化、国际化窗口和现实样本。